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守护高原净土 人大担当有为 筑牢固体废物污染治理的法治屏障

守护高原净土 人大担当有为 筑牢固体废物污染治理的法治屏障

广袤而脆弱的青藏高原,是“世界屋脊”和“亚洲水塔”,其生态环境状况关系国家生态安全与中华民族永续发展。随着经济社会活动增多,高原地区固体废物污染问题日益凸显,对这片净土构成了现实威胁。在这一关键领域,各级人民代表大会及其常委会依法履职,积极作为,展现了在守护高原生态环境中的坚实担当,为固体废物污染治理构筑起坚实的法治屏障。

一、 立法先行:织密高原固废治理的法治之网

人民代表大会作为国家权力机关,其核心职能之一便是立法。针对高原地区特殊的生态环境和固体废物管理难点,相关地区的人大及其常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法,着力构建具有地方特色、系统完备的法规体系。例如,青海省、西藏自治区等结合本地实际,制定了关于生态环境保护、生活垃圾管理、危险废物处置等方面的条例或实施办法,对国家层面的《固体废物污染环境防治法》进行了细化和补充。这些地方性法规往往更加注重高原生态的极端敏感性和保护优先原则,对旅游垃圾、农牧业废弃物、建筑垃圾、医疗废物的分类、收集、运输、处置等环节提出了更严格、更具体的要求,明确了各级政府、企业、社会组织和公民个人的责任,为高原固体废物污染防治提供了直接、可操作的法律依据,织就了一张严密的地方法治保护网。

二、 监督有力:推动法律法规落地生根

法律的生命在于实施。各级人大充分运用执法检查、专题询问、听取审议专项工作报告、规范性文件备案审查等法定监督方式,持续跟踪监督固体废物污染环境防治法及相关地方性法规在高原地区的贯彻执行情况。人大监督聚焦重点区域(如三江源、祁连山、羌塘草原等)、重点领域(如城乡生活垃圾处理设施建设与运行、医疗废物安全处置、白色污染治理、矿山尾矿库环境风险防控等)和关键环节(如垃圾分类推广成效、回收体系建设、非法倾倒打击等),通过深入基层一线实地察看、随机抽查、暗访随访,广泛听取人大代表、专家学者、基层工作者和牧民群众的意见建议,精准发现法律实施中存在的短板与问题。随后形成的审议意见或执法检查报告,直指痛点,提出具有针对性的改进建议,并交有关政府部门研究处理,要求限期反馈整改情况。这种“法律巡视”有效压实了政府及其相关部门的法定责任,督促其加大投入、补齐设施短板、严格执法监管,有力推动了固体废物治理各项措施在高原落地见效,遏制了污染蔓延势头。

三、 代表履职:汇聚民智民力共建清洁家园

人大代表来自人民、扎根人民,是人民代表大会制度的活力源泉。在高原固体废物治理中,各级人大代表充分发挥桥梁纽带作用和先锋模范作用。一方面,他们通过视察、调研、进站接待选民等方式,密切了解辖区内在垃圾处理、村容村貌、牧场环保等方面存在的问题和群众的呼声,形成了大量高质量的议案和建议,将基层的“金点子”和迫切诉求带到了各级人代会上,转化为推动工作的具体政策考量。另一方面,代表们身体力行,积极参与环保宣传、垃圾分类引导、清洁行动等志愿服务活动,用自己的言行影响和带动周围群众转变观念、践行绿色生活方式。在农牧区,许多基层人大代表更是带头治理自家及周边的环境,探索适合高寒地区的垃圾减量和资源化利用土办法,示范引领广大农牧民共同参与净土守护,形成了“人大代表带头、群众积极参与”的基层治理良好氛围,使固体废物治理拥有了深厚的群众基础。

四、 凝聚共识:倡导生态文明共建共享

人大及其常委会不仅是立法监督机关,也是凝聚社会共识的重要平台。通过组织专题研讨、举办讲座、发布公报、利用媒体宣传等多种形式,人大积极宣传普及固体废物污染环境防治法律法规和生态环境保护知识,解读高原生态的极端重要性和脆弱性,揭示“垃圾围城”“塑料雪域”的潜在危害。这有助于提升全社会特别是高原地区干部群众的法治意识、环保意识和主体责任意识,使“保护高原净土人人有责”“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心,推动形成政府主导、企业施治、市场驱动、公众参与的固体废物多元共治格局。

守护高原净土,是一场关乎未来的持久战。固体废物污染治理是其中关键一役。各级人民代表大会及其常委会通过立法筑牢根基、监督保障实施、代表桥梁带动、宣传凝聚合力,全方位、多层次地展现了国家根本政治制度在生态环境领域的治理效能和担当作为。随着生态文明建设迈入新阶段,人大必将继续依法履职,与时俱进完善法治,强化监督刚性,推动高原固体废物治理体系与治理能力现代化,为筑牢国家生态安全屏障,确保一江清水向东流,守护好世界上最后一方净土贡献不可或缺的人大力量。

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更新时间:2025-12-21 07:23:28